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2019年7月行業信息簡報

發布時間:2019-08-02來源:網絡收集作者:總工程師室

7月2日 發改委在官方網站上總結推廣“第一輪全國特色小鎮典型經驗”。“第一輪全國特色小鎮典型經驗”是來自于16個精品特色小鎮的五方面經驗。
2019年7月行業信息簡報

7月2日  發改委在官方網站上總結推廣“第一輪全國特色小鎮典型經驗”。“第一輪全國特色小鎮典型經驗”是來自于16個精品特色小鎮的五方面經驗:一是在如何打造新興產業集聚發展新引擎方面,浙江德清地理信息小鎮、杭州夢想小鎮、福建寧德鋰電新能源小鎮、江蘇鎮江句容綠色新能源小鎮、山東濟南中歐裝備制造小鎮、黑龍江大慶賽車小鎮的經驗。二是在如何探索傳統產業轉型升級新路徑方面,浙江諸暨襪藝小鎮、廣東深圳大浪時尚小鎮、吉林長春紅旗智能小鎮、廣東佛山禪城陶谷小鎮的經驗。三是在如何開拓城鎮化建設新空間方面,江蘇蘇州蘇繡小鎮、云南曲靖麒麟職教小鎮、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮的經驗。四是在如何構筑城鄉融合發展新支點方面,江西大余丫山小鎮、安徽合肥三瓜公社小鎮的經驗。五是在如何搭建傳統文化傳承保護新平臺方面,天津西青楊柳青文旅小鎮的經驗。


7月2日  自然資源部印發《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》,詳細列出23項自然資源部行政許可事項清單,并顯示“城鄉規劃編制單位甲級資質認定”的責任單位為自然資源部空間規劃局。


7月2日  自然資源部部長、黨組書記、國家自然資源總督察陸昊一行到廣州海珠濕地一期調研。陸昊充分肯定了廣州市、海珠區重視生態建設、注重予民實惠的態度,并強調:一是海珠濕地擁有全國獨一無二的區位優勢,作為全國城央濕地公園的典范,是不可復制的;二是濕地的保護和提升,要發揮生態功能為主,特別是要加強濕地凈化水質、涵養水土、雨洪調蓄功能等功能,注重水系連通,確保相對穩定的流動水體,提高水流自凈能力;三是要強化濕地自然野趣,減少人工化痕跡,提升濕地生態景觀,豐富生物多樣性,維護生態系統平衡,發揮濕地生態系統服務功能,滿足人民對良好生態產品及美好生活的要求。


7月3日  中央農辦等九部門聯合印發《關于推進農村生活污水治理的指導意見》,提出全面摸清現狀、科學編制行動方案、合理選擇技術模式、促進生產生活用水循環利用、加快標準制修訂、完善建設和管護機制、統籌推進農村廁所革命、推進農村黑臭水體治理等多項重點任務。目標是到2020年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,農村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發達等地區,農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。 


7月5日  省委、省政府印發《關于貫徹落實<粵港澳大灣區發展規劃綱要>的實施意見》,提出優化提升空間發展格局、強化粵港澳大灣區輻射帶動作用、建設國際科技創新中心、構建現代化基礎設施體系、協同構建具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜游的優質生活圈、加快形成全面開放新格局、共建粵港澳合作發展平臺等多方面工作。目標是到2020年,粵港澳大灣區建設打下堅實基礎。到2022年,粵港澳大灣區基本形成發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架。到2035年,粵港澳大灣區全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。


7月5日  推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》,進一步明確我省今后三年粵港澳大灣區建設重點任務和責任分工。


7月5日  省自然資源廳印發《廣東省國土空間規劃(2020-2035年)編制工作方案》,提出統一規劃基礎,謀劃新時代國土空間開發保護格局,開展國土空間規劃目標和戰略研究、國土空間規劃指標體系研究等23個專題研究的工作內容,最后形成一本規劃,編制一套圖集,完成一系列專題研究,建立一個規劃數據庫,建立一個信息平臺,提出一套政策建議。目標是在2019年12月底前形成《廣東省國土空間規劃(2020-2035年)》送審成果,2020年3月底前完成省級國土空間規劃編制工作,實現“多規合一”,提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,推動國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。


7月5-10日  第43屆世界遺產大會在阿塞拜疆巴庫舉行。會議審議通過將中國良渚古城遺址、中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)列入世界遺產名錄。中國自1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來,已成為全球世界遺產數量增長最快的國家之一。目前,中國世界遺產總數達55處,位居世界第一。第44屆世界遺產大會將于2020年在中國福州舉行。


7月12日  省委、省政府印發《廣東省實施鄉村振興戰略規劃》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足鄉村全面發展、優先發展、融合發展、創新發展、分類有序發展,堅持黨管農村、農民主體、多方投入、共建共享,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以推進產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興“五個振興”及提升城鄉基礎設施一體化水平、提升城鄉公共服務均等化水平、提升高質量穩定脫貧水平“三個提升”為重點,對我省實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃。


7月16日  住建部等六部門聯合印發《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》,提出分類實施工程擔保制度、促進工程擔保市場健康發展、加強統籌推進等多項工作任務。目標是到2020年,各類保證金的保函替代率明顯提升;工程擔保保證人的風險識別、風險控制能力顯著增強;銀行信用額度約束力、建設單位及建筑業企業履約能力全面提升。


7月18日  省自然資源廳黨組書記、廳長陳光榮帶隊調研廣東省國土空間規劃工場,先后走訪國土空間規劃工場、我院大數據中心和規劃設計三所,觀摩大數據中心數據平臺的展示,深入了解省級國土空間規劃工作最新進展情況。陳光榮表示,國土空間規劃是全廳工作“先導中的先導”。做好我省的國土空間規劃編制工作,是落實省委“1+1+9”工作部署、助力粵港澳大灣區建設、構建省委“一核一帶一區”區域發展新格局的必然舉措,是實現廣東高質量發展和高品質生活、建設美麗廣東的有力保障。陳光榮要求:一是要認真學習習近平總書記生態文明思想和關于國土空間規劃的系列重要指示精神,全面落實習近平總書記對廣東工作的重要要求,要以習近平總書記重要論述作為做好國土空間規劃工作的根本遵循。二是要繼續深化國土空間的發展戰略,推進對國土開發保護空間格局、“三區三線”劃定、規劃指標體系構建、重大交通基礎設施布局等重大問題的研究。三是要抓緊籌備全省國土空間規劃動員部署會議,動員部署各地、各部門協同推進規劃編制工作。四是要加強上下聯動和部門協調。五是要同步建設全省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。


7月19日  國務院辦公廳印發《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》,提出多項主要任務:一是完善轉讓規則,促進要素流通;二是完善出租管理,提高服務水平;三是完善抵押機制,保障合法權益;四是創新運行模式,規范市場秩序;五是健全服務體系,加強監測監管。目標是建立產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場,市場規則健全完善,交易平臺全面形成,服務和監管落實到位,市場秩序更加規范,制度性交易成本明顯降低,土地資源配置效率顯著提高,形成一、二級市場協調發展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場體系。


7月19日  省委、省政府印發《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》,提出以功能區戰略定位為引領,加快構建形成由珠三角地區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的“一核一帶一區”區域發展新格局。《意見》提出分類指導扎實推進區域協調發展、提升區域基礎設施均衡通達程度、全面推進區域創新體系建設、優化區域產業布局、提升區域對內對外開放水平、全面推進區域基本公共服務均等化、加強區域發展平臺建設、建立更加有效的區域協調發展新機制等多項重點工作。目標是到2022年,“一核一帶一區”區域發展新格局基本確立,區域協調發展新機制更加完善,珠三角地區高質量發展、一體化水平和核心引領作用進一步提升,橫貫東西兩翼地區和珠三角沿海地區的沿海經濟帶基本形成,北部生態發展區綠色發展成效顯著,全省區域發展差距顯著縮小,基本公共服務普惠可及,交通通達程度比較均衡,東西兩翼地區和北部生態發展區人民基本生活保障水平接近全國平均水平。


7月23日  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天然林保護修復制度方案》。提出完善天然林管護制度、建立天然林用途管制制度、健全天然林修復制度、落實天然林保護修復監管制度等多項工作任務,目標是到2020年,1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護,基本建立天然林保護修復法律制度體系、政策保障體系、技術標準體系和監督評價體系。


7月24日  習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議并發表重要講話。會議審議通過了《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》等多項文件。會議強調,統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,要以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎,科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,按照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺的要求,建立健全分類管控機制。會議強調,支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,要牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,踐行高質量發展要求,深入實施創新驅動發展戰略,抓住粵港澳大灣區建設重要機遇,努力創建社會主義現代化國家的城市范例。


7月24日  自然資源部公布《關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》,廢止《土地利用總體規劃管理辦法》等8個部門規章,修改《土地調查條例實施辦法》等15個部門規章。


7月24日-26日  由中國地理信息產業協會主辦、我院承辦的2019中國地理信息產業大會在珠海舉辦。大會以“促進高質量發展 譜寫產業新篇章”為主題,旨在促進地理信息產業高質量發展,并推動地理信息廣泛應用于粵港澳大灣區建設。大會發布中國地理信息產業發展報告(2019),表彰2019地理信息科技進步獎、2019地理信息產業優秀工程,發布2019中國地理信息產業百強企業、最具活力中小企業等榜單,舉辦BIM+GIS、空間大數據、智慧城市、自然資源管理、國土空間規劃、遙感與衛星大數據、自動駕駛等20余個專題論壇,并通過地理信息產業成果展,展示地理信息領域的新技術、新產品與新裝備。

【7月開始實施的標準規范】

1.既有建筑外墻外保溫改造技術規程  T/CECS574-2019
2.既有門窗幕墻玻璃微中空改造技術規程  T/CECS573-2019
3.現澆混凝土復合外保溫模板應用技術規程  T/CECS572-2019
4.顆粒增強熱固性樹脂檢查井應用技術規程  T/CECS571-2019
5.建筑室內空氣中氡檢測方法標準  T/CECS569-2019
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